Новые вызовы для внешней торговли государств Евразийского экономического союза вследствие реализации мер по борьбе с изменением климата третьих стран и пути их преодоления обсудили представители Евразийской экономической комиссии и государственных органов стран ЕАЭС совместно с бизнес-сообществом.
Вебинар был организован ЕЭК при поддержке Российского союза промышленников и предпринимателей.
«Считаем, что эта тема, безусловно, является важной и заслуживающей самого серьезного профессионального разбора. Сейчас нам нужно сохранить экспертизу и, может быть, даже проявить инициативу в вопросах подходов к климатической повестке с учетом собственных экономических интересов. Со своей стороны мы видим, что существует ярко выраженная необходимость установления и продвижения диалога между государствами-членами и со странами-партнерами на пространстве Большой Евразии», – отметил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев, открывая вебинар.
Существенными моментами реализации климатической повестки являются поддержка инвестиционных проектов по перспективным технологическим решениям, а также введение общей цифровой платформы учета выбросов парниковых газов.
«Необходимо посмотреть, что мы можем предложить, чтобы максимально наладить сотрудничество, поскольку речь идет об исключительно дорогостоящих и капиталоемких процессах. Реальное продвижение потребует реальной кооперации – в одиночку пройти этот путь будет непросто», – заявил Андрей Слепнев.
Директор департамента торговой политики ЕЭК Игорь Назарук озвучил предложения торгового блока ЕЭК: вопросы климатической повестки следует включить в повестку консультаций с основными партнерами ЕАЭС по Большой Евразии: ЕС, КНР и другими странами. Необходимо сформировать скоординированную позицию в отношении мер третьих стран для международных площадок, прежде всего, ВТО и Конференции ООН по вопросам изменения климата. В рамках переговорных треков ЕАЭС нужно продвигать «зеленые» и «климатические» проекты в партнерстве с банками государств Союза.
В ходе вебинара состоялись три сессии. Участниками первой стали представители уполномоченных государственных органов, которые обсудили вопросы политики, реализуемой странами Союза в сфере борьбы с изменением климата. В рамках второй сессии представители делового сообщества поделились мнением в отношении рисков, которые несет в себе энергопереход и меры, аналогичные пограничному корректирующему углеродному механизму Евросоюза. Третья сессия была посвящена тематике продвижения и поддержки «зеленого» финансирования и «климатических» проектов.
Модерировавший первую сессию руководитель академического совета образовательной программы «Международная торговая политика» НИУ ВШЭ Максим Медведков отметил, что большой массив заявленных в Европе мер по борьбе с изменением климата может привести к серьезным изменениям как для экономик стран континента, так и для тех, кто с ними торгует. По его словам, аналитические агентства оценивают возможные потери для Российской Федерации в результате введения Пограничного корректирующего углеродного механизма ЕС в 33 млрд евро в 2025–2030 годов.
Первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Болеслав Пирштук в этой связи подчеркнул, что установление барьеров в торговле под предлогом климатической повестки недопустимо.
Директор департамента внешнеторговой деятельности Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан Алия Алимбетова согласилась, что вводимые третьими странами механизмы должны быть, прежде всего, направлены на защиту окружающей среды, а не преследовать протекционистские цели. «Пограничный углеродный налог, который предполагается ввести в Европейском союзе, уже в 2035 году может привести к потере около 18% дохода на единицу продукции», – отметила она.
В свою очередь, заместитель директора департамента торговых переговоров Минэкономразвития России Марья Баранова выразила уверенность в том, что любые меры должны быть научно обоснованы. По ее мнению, многие декларируемые ЕС цели не имеют отношения к защите климата. «Это в первую очередь борьба с углеродными утечками, то есть предотвращение переноса производств с территории Евросоюза на территории других государств, в том числе из-за того, что на территории этих государств менее жесткое углеродное регулирование», – сказала она.
Первый заместитель министра экономики и финансов Кыргызской Республики Данияр Иманалиев подчеркнул, что сегодня тематика низкоуглеродного развития уже не является каким-то модным веянием нового времени, а выступает образующим фактором долгосрочного устойчивого развития в целом. В этой связи в Кыргызской Республике утверждена программа «зеленой» экономики и план ее реализации.
Заместитель министра по вопросам окружающей среды Республики Армения Анна Мазманян отметила, что с 1990 года выбросы газов в ее стране имели тенденцию к снижению. Здесь у Армении очень амбициозные планы: речь идет об увеличении объемов альтернативной энергетики, дальнейшем сокращении выбросов и удвоении лесных покровов.
В рамках второй сессии директор департамента устойчивого развития «Росатома» Полина Лион уточнила, что атомная энергетика имеет нулевые прямые выбросы. При этом чем более синхронизированными будут подходы по минимизации выбросов в странах ЕАЭС, тем эффективнее будет путь к углеродной нейтральности, считает она.
Член правления – заместитель председателя правления НПП РК «Атамекен» Талгат Темирханов видит большой потенциал по энергоэффективности в сфере промышленности. А для совместного решения вопросов, стоящих в области энергетики, необходимо поддерживать диалог на различного рода площадках, считает он.
Директор по экологии и климату ПАО «НЛМК» Никита Воробьев выразил оптимизм, отметив, что российские компании по многим позициям демонстрируют сейчас лучшие показатели по выбросам углекислого газа, чем у европейских коллег. При этом он акцентировал внимание на важности выработки единого методологического подхода по определению углеродного следа, для того чтобы евразийских поставщиков корректно оценивали. «Что еще очень важно на уровне ЕАЭС – иметь не только единую переговорную позицию, но и единого переговорщика, кто будет выражать позицию Союза», – добавил он.
Директор по устойчивому развитию EN+ Group Антон Бутманов поддержал коллегу, рассказав об уверенном выполнении климатических целей, в том числе со стороны компании «Русал». В то же время, он полагает, что внутри Союза должны заработать механизмы, которые позволят бизнесу адаптироваться к новым условиям.
Заместитель генерального директора АО «ОХК Уралхим» Ринат Гизатулин рассказал, что, согласно имеющимся оценкам, стоимость продукции предприятия в связи с новым регулированием Евросоюза может снизиться на 30-40 млн евро в год. По его мнению, сейчас необходимо приостановить работу над законом об ограничении выбросов парниковых газов в РФ до того, как ЕС сформулирует свои правила игры.
Замгендиректора по специальным проектам и внешним связям АО «МХК «ЕвроХим», ответственный секретарь Комитета по климатической политике и углеродному регулированию РСПП Сергей Твердохлеб указал на большое количество развилок, связанных с трудностью совмещения механизма трансграничного регулирования с нормами ВТО и нормами Парижского соглашения.
Модератор сессии, генеральный директор исследовательского центра «Международная торговля и интеграция» Владимир Саламатов пообещал свести все предложения бизнеса воедино с целью подготовки программы действий по повышению эффективности работы отдельных компаний на основе общих решений.
Третью сессию модерировала руководитель экспертно-аналитической платформы «Инфраструктура и финансы устойчивого развития» Светлана Бик.
Директор департамента финансовой политики Минфина России Иван Чебесков отметил интерес со стороны инвесторов к «зеленым» финансам, а также проинформировал об изменении глобальными фондами своей политики и переносе акцентов в область устойчивого финансирования.
Вице-президент ВЭБ.РФ Дмитрий Аксаков рассказал о подготовке базовых документов для запуска в России проектов устойчивого развития и инструментов их финансирования. Ключевым в нем являются критерии отнесения тех или иных проектов к категории «зеленых». Аксаков отметил успехи Казахстана по тематике «зеленых» проектов. Поскольку сегодня в странах ЕАЭС есть различные наработки, было бы важно иметь общую площадку для обсуждения. Это будет способствовать взаимным инвестициям внутри ЕАЭС, считает он.