В связи с вступлением в силу с 1 января 2018 года нового Таможенного кодекса ЕАЭС нормативно-правовые акты, относящиеся к таможенному регулированию в Российской Федерации, претерпевают ряд нововведений. Изменения коснулись и законодательства, регламентирующего перемещение товаров для личного пользования в МПО.
Так, решением совета ЕАЭС от 20 декабря 2017 года №107 определены стоимостные, весовые и количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС (в том числе и в Россию) без уплаты таможенных пошлин и налогов, пересылаемые в международных почтовых отправлениях.
На сегодняшний день действуют следующие нормы беспошлинного ввоза: стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и (или) вес брутто международных почтовых отправлений не превышает 31 кг пересылаемый в течение 1 календарного месяца в адрес одного физического лица.
С 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 эти нормы изменятся. Стоимостная норма станет до 500 евро. Весовая норма останется прежней до 31 кг.
После 1 января 2020 года – товары, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 200 евро и (или) вес брутто международного почтового отправления не превышает 31 кг.
При пересылке товаров, в том числе заказанных через Интернет, в МПО, необходимо учитывать ряд запретов и ограничений, установленных как почтовыми нормативно-правовыми документами (включая Акты Всемирного почтового союза), так и таможенным законодательством.
Важно, что установленные запреты и ограничения, а также порядок совершения таможенных операций в отдельных случаях различны для товаров, перемещаемых для личного пользования физическими лицами и для товаров, предназначенных для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
Оформление товаров для личного пользования, поступивших в адрес физического лица, происходит в упрощенном порядке.
В соответствии с законодательством ЕАЭС инспектор таможенного органа определяет, относится ли товар в посылке к товарам для личного пользования или нет. При этом учитываются различные критерии: характер и количество товаров, частота перемещения товаров через границу в адрес конкретного физического лица. Таким образом, в отдельных случаях товары, поступающие в адрес физических лиц, не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, что влечет за собой невозможность применения упрощенного порядка совершения таможенных операций.
Запрещенные и ограниченные к перемещению в МПО товары, предназначенные для личного пользования, можно условно разделить на несколько категорий:
- товары, запрещенные к пересылке в МПО (запрет на способ перемещения, т.е. один и тот же товар нельзя пересылать в посылках, но можно перемещать иным разрешенным способом, например, в личном багаже);
- товары, запрещенные к ввозу и/или к вывозу вне зависимости от способа перемещения товаров и статуса субъекта;
- товары, ограниченные к перемещению, то есть ввоз и/или вывоз возможен, но требуется предоставление разрешительных документов или сведений о них.
Так, например, среди запрещенных к пересылке в МПО можно обозначить следующие категории товаров:
- товары, подвергающиеся быстрой порче;
- алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво;
- любые виды табачных изделий и курительные смеси;
- любые виды оружия (их части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия;
- радиоактивные материалы;
- наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, в том числе в виде лекарственных средств;
- озоноразрушающие вещества;
- культурные ценности;
- иные товары, запрещенные к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза и законодательством ЕАЭС (контрафактные и пиратские товары).
Физическим лицам запрещено перемещать, в том числе и в МПО, следующие категории товаров:
- органы и (или) ткани человека, кровь и ее компоненты;
- товары, подпадающие под законодательство об экспортном контроле (например, отдельные виды противогазов, защитного снаряжения);
- информация о недрах;
- специальные технические средства для негласного получения информации (например, ручки с функцией скрытой аудио-, видео- и/или фото фиксирования информации).
К товарам, запрещенным к ввозу и/или к вывозу, вне зависимости от способа перемещения и статуса субъекта относятся:
- запрещенная информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях (экстремистского, порнографического характера, информация, направленная на пропаганду экстремистской, террористической деятельности, пропаганду нацистской атрибутики и символики);
- опасные отходы;
- некоторые средства защиты растений;
- отдельные виды орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (рыболовные сети определенных характеристик и определенные электроловильные системы и устройства).
К товарам, ограниченным для пересылки в МПО, в числе прочего относятся:
- радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, ввоз таких товаров возможен при наличии разрешения Роскомнадзора (за исключением устройств, подпадающих по своим техническим характеристикам под исключения, установленные решением Евразийской экономической комиссии);
- различные технические устройства, имеющие функции шифрования (в том числе ноутбуки, мобильные телефоны, включающие в себя встроенные приемные устройства типа Bluetooth, Wi-Fi, WiMax); ввоз и вывоз таких устройств возможен при предоставлении в таможенный орган сведений о зарегистрированной нотификации.
Несоблюдение данных правил может привести к возврату посылки, а в отдельных случаях – к возбуждению административного или уголовного дела.
Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС или из Российской Федерации образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае выявления вышеуказанных фактов на нарушителей налагается административный штраф на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискация предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискация предметов административного правонарушения.